نظام التداول العالمي الصين

منظمة التجارة العالمية التي تفهم منظمة التجارة العالمية: أساسيات مبادئ نظام التجارة إن اتفاقيات منظمة التجارة العالمية طويلة ومعقدة لأنها نصوص قانونية تغطي مجموعة واسعة من الأنشطة. وهي تتعامل مع: الزراعة، والمنسوجات والملابس، والخدمات المصرفية، والاتصالات السلكية واللاسلكية، والمشتريات الحكومية، والمعايير الصناعية وسلامة المنتجات، وأنظمة الصرف الصحي الغذائي، والملكية الفكرية، وأكثر من ذلك بكثير. ولكن هناك عدد من المبادئ الأساسية البسيطة التي تدور في جميع هذه الوثائق. وهذه المبادئ هي أساس النظام التجاري المتعدد الأطراف. نظرة عن كثب على هذه المبادئ: انقر فوق لفتح عنصر. سيتم فتح شجرة ملاحة الموقع هنا إذا قمت بتمكين جافا سكريبت في المتصفح الخاص بك. 1 - الدولة الأكثر رعاية: معاملة الأشخاص الآخرين على قدم المساواة بموجب اتفاقات منظمة التجارة العالمية، لا يمكن للبلدان أن تميز عادة بين شركائها التجاريين. منح شخص صالح خاص (مثل انخفاض الرسوم الجمركية معدل واحد من منتجاتها) وعليك أن تفعل الشيء نفسه لجميع أعضاء منظمة التجارة العالمية الأخرى. ويعرف هذا المبدأ بمعاملة الدولة الأولى بالرعاية (انظر الإطار). ومن المهم جدا أن تكون المادة الأولى من الاتفاق العام بشأن التعريفات الجمركية والتجارة (الغات). التي تحكم التجارة في السلع. وتشكل الدولة الأولى بالرعاية أيضا أولوية في الاتفاق العام بشأن التجارة في الخدمات (المادة 2) والاتفاق المتعلق بجوانب حقوق الملكية الفكرية المتصلة بالتجارة (المادة 4)، على الرغم من أن المبدأ يتناول في كل اتفاق معاملة مختلفة قليلا . وتغطي هذه الاتفاقات الثلاثة معا مجالات التجارة الرئيسية الثلاثة التي تعالجها منظمة التجارة العالمية. يسمح ببعض الاستثناءات. فعلى سبيل المثال، يمكن للبلدان أن تنشئ اتفاقا للتجارة الحرة ينطبق فقط على السلع المتداولة داخل المجموعة التي تميز ضد البضائع من الخارج. أو أنها يمكن أن تعطي البلدان النامية وصولا خاصا إلى أسواقها. أو يمكن لبلد ما أن يرفع الحواجز أمام المنتجات التي تعتبر متداولة بشكل غير عادل من بلدان معينة. وفي الخدمات، يسمح للبلدان، في ظروف محدودة، بالتمييز. ولكن الاتفاقات لا تسمح إلا بهذه الاستثناءات بشروط صارمة. وبوجه عام، تعني الدولة الأولى بالرعاية أنه في كل مرة يخفض فيها بلد حاجزا تجاريا أو يفتح سوقا، عليه أن يفعل ذلك لنفس السلع أو الخدمات من جميع شركائه التجاريين سواء كانوا غنيين أو فقراء أو ضعفاء أو قويا. 2- المعاملة الوطنية: معاملة الأجانب والسكان المحليين على حد سواء يجب معاملة السلع المستوردة محليا والسلع المنتجة على قدم المساواة على الأقل بعد دخول السلع الأجنبية إلى السوق. وينطبق نفس الشيء على الخدمات الأجنبية والمحلية، وعلى العلامات التجارية الأجنبية والمحلية وحقوق النشر وبراءات الاختراع. ويوجد مبدأ المعاملة الوطنية هذا (الذي يمنح الآخرين نفس المعاملة التي يتمتع بها المواطنون أنفسهم) في جميع الاتفاقات الرئيسية الثلاثة لمنظمة التجارة العالمية (المادة 3 من اتفاق الغات، والمادة 17 من الاتفاق العام بشأن التجارة في الخدمات، والمادة 3 من اتفاق تريبس)، على الرغم من أن المبدأ بشكل مختلف قليلا في كل من هذه. لا تنطبق المعاملة الوطنية إلا بعد دخول المنتج أو الخدمة أو بند الملكية الفكرية إلى السوق. ولذلك، فإن فرض رسوم جمركية على الاستيراد لا يشكل انتهاكا للمعاملة الوطنية حتى إذا لم تفرض على المنتجات المنتجة محليا ضريبة معادلة. التجارة الحرة: تدريجيا، من خلال التفاوض العودة إلى أعلى خفض الحواجز التجارية هو واحد من أكثر الوسائل وضوحا لتشجيع التجارة. وتشمل الحواجز المعنية الرسوم الجمركية (أو التعريفات الجمركية) وتدابير مثل حظر الاستيراد أو الحصص التي تحد من الكميات بشكل انتقائي. ونوقشت أيضا من وقت لآخر قضايا أخرى مثل الروتين وسياسات سعر الصرف. ومنذ إنشاء مجموعة الغات في الفترة 1947-1947، كانت هناك ثماني جولات من المفاوضات التجارية. وتجري الآن جولة تاسعة، في إطار خطة الدوحة للتنمية. في البداية ركزت على تخفيض الرسوم الجمركية على السلع المستوردة. ونتيجة للمفاوضات، انخفضت معدلات التعريفات الجمركية على السلع الصناعية في البلدان الصناعية في منتصف التسعينات من القرن الماضي بشكل مطرد إلى أقل من 4. ولكن بحلول الثمانينات توسعت المفاوضات لتشمل الحواجز غير التعريفية على السلع، وإلى المناطق الجديدة مثل الخدمات والملكية الفكرية. فتح الأسواق يمكن أن تكون مفيدة، ولكنها تتطلب أيضا التكيف. وتسمح اتفاقات منظمة التجارة العالمية للبلدان بإدخال تغييرات تدريجيا، من خلال التحرير التدريجي. وعادة ما تمنح البلدان النامية وقتا أطول للوفاء بالتزاماتها. القدرة على التنبؤ: من خلال الربط والشفافية العودة إلى أعلى في بعض الأحيان، الوعد بعدم رفع حاجز تجاري يمكن أن يكون بنفس القدر من الأهمية مثل خفض واحد، لأن الوعد يعطي الشركات رؤية أوضح لفرصهم في المستقبل. مع الاستقرار والقدرة على التنبؤ، يتم تشجيع الاستثمار، يتم إنشاء فرص العمل ويمكن للمستهلكين التمتع الكامل بفوائد اختيار المنافسة وانخفاض الأسعار. إن النظام التجاري المتعدد الأطراف هو محاولة من الحكومات لجعل بيئة الأعمال مستقرة ويمكن التنبؤ بها. جولة أوروغواي زادت الارتباطات النسب المئوية للتعريفات الجمركية قبل وبعد المحادثات بين 1986 و 1994 (هذه هي التعريفات الجمركية، لذلك لا يتم ترجيح النسب المئوية وفقا لحجم التجارة أو قيمتها) في منظمة التجارة العالمية، عندما تتفق البلدان على فتح أسواقها للسلع أو الخدمات ، فإنها تلتزم بالتزاماتها. بالنسبة للسلع، هذه الروابط تصل إلى سقوف على معدلات الرسوم الجمركية. وفي بعض الأحيان تفرض البلدان ضريبة على الواردات بمعدلات أقل من المعدلات المحددة. وكثيرا ما يحدث ذلك في البلدان النامية. وفي البلدان المتقدمة النمو، تكون المعدلات محملة بالفعل والمعدلات المحددة تميل إلى أن تكون هي نفسها. ويمكن لأي بلد أن يغير روابطه، ولكن فقط بعد التفاوض مع شركائه التجاريين، مما قد يعني تعويضهم عن فقدان التجارة. وكان من بين إنجازات جولة أوروغواي للمفاوضات التجارية المتعددة الأطراف زيادة حجم التجارة بموجب التزامات ملزمة (انظر الجدول). وفي مجال الزراعة، أصبح لدى 100 من المنتجات الآن تعريفات ملزمة. ونتيجة كل ذلك: درجة أعلى بكثير من الأمن في السوق للتجار والمستثمرين. ويحاول النظام تحسين القدرة على التنبؤ والاستقرار بطرق أخرى أيضا. وإحدى الطرق هي تثبيط استخدام الحصص وغيرها من التدابير المستخدمة لوضع حدود لكميات الواردات التي تدير الحصص يمكن أن تؤدي إلى مزيد من الشريط الأحمر والاتهامات باللجوء غير العادل. وهناك أمر آخر يتمثل في جعل البلدان تتداول قواعد واضحة وعامة (شفافة) قدر الإمكان. تتطلب العديد من اتفاقيات منظمة التجارة العالمية من الحكومات الكشف عن سياساتها وممارساتها علنا ​​داخل البلد أو بإخطار منظمة التجارة العالمية. وتوفر المراقبة المنتظمة للسياسات التجارية الوطنية من خلال آلية استعراض السياسات التجارية وسيلة أخرى لتشجيع الشفافية على الصعيدين المحلي والدولي على حد سواء. ووصفت منظمة التجارة العالمية أحيانا بأنها مؤسسة للتجارة الحرة، ولكنها ليست دقيقة تماما. ويسمح النظام بالتعريفات الجمركية، وفي ظروف محدودة، بأشكال أخرى من الحماية. وبصورة أدق، فهو نظام من القواعد المكرسة للمنافسة المفتوحة والعادلة وغير المشوهة. والقواعد المتعلقة بعدم التمييز (الدولة الأولى بالرعاية والمعاملة الوطنية) مصممة لضمان شروط عادلة للتجارة. وكذلك تلك المتعلقة بالإغراق (التصدير بأقل من التكلفة للحصول على حصة في السوق) والإعانات. فالقضايا معقدة، وتحاول القواعد تحديد ما هو عادل أو غير عادل، وكيف يمكن للحكومات أن تستجيب، وخاصة عن طريق فرض رسوم إضافية على الواردات محسوبة للتعويض عن الأضرار الناجمة عن التجارة غير العادلة. ويهدف العديد من اتفاقات منظمة التجارة العالمية الأخرى إلى دعم المنافسة العادلة: في مجالات الزراعة والملكية الفكرية والخدمات، على سبيل المثال. والاتفاق المتعلق بالمشتريات الحكومية (اتفاق متعدد الأطراف لأنه وقع عليه عدد قليل فقط من أعضاء منظمة التجارة العالمية) يوسع قواعد المنافسة لتشتريها آلاف الكيانات الحكومية في كثير من البلدان. وما إلى ذلك وهلم جرا. تشجيع التنمية والإصلاح الاقتصادي العودة إلى القمة يساهم نظام منظمة التجارة العالمية في التنمية. ومن ناحية أخرى، تحتاج البلدان النامية إلى المرونة في الوقت الذي تستغرقه لتنفيذ اتفاقات النظم. والاتفاقات نفسها ترث الأحكام السابقة من مجموعة "غات" التي تسمح بتقديم امتيازات خاصة وتسهيلات تجارية للبلدان النامية. وأكثر من ثلاثة أرباع أعضاء منظمة التجارة العالمية هم من البلدان النامية والبلدان التي تمر اقتصاداتها بمرحلة انتقال إلى الاقتصادات السوقية. وخلال سبع سنوات ونصف من جولة أوروغواي، نفذ أكثر من 60 بلدا من هذه البلدان برامج تحرير التجارة بصورة مستقلة. وفي الوقت نفسه، كانت البلدان النامية والاقتصادات التي تمر بمرحلة انتقالية أكثر نشاطا وتأثيرا في مفاوضات جولة أوروغواي أكثر مما كانت عليه في أي جولة سابقة، بل كانت أكثر أهمية في جدول أعمال الدوحة الإنمائي الحالي. وفي نهاية جولة أوروغواي، كانت البلدان النامية مستعدة للوفاء بمعظم الالتزامات المطلوبة من البلدان المتقدمة النمو. غير أن الاتفاقات أعطت لها فترات انتقالية للتكيف مع أحكام منظمة التجارة العالمية غير المألوفة وربما الأكثر صعوبة، ولا سيما بالنسبة لأفقر البلدان نموا وأقلها نموا. وقال قرار وزارى تم اعتماده فى نهاية الجولة ان الدول الاكثر فقرا يجب ان تعجل بتنفيذ التزامات الوصول الى الاسواق حول السلع المصدرة من قبل الدول الاقل تقدما وانها تسعى الى زيادة المساعدات الفنية لها. وفي الآونة الأخيرة، بدأت البلدان المتقدمة النمو تسمح بالواردات الخالية من الرسوم الجمركية والحصص بالنسبة لجميع المنتجات تقريبا من أقل البلدان نموا. وعلى كل هذا، لا تزال منظمة التجارة العالمية وأعضائها يمرون بعملية تعلم. وتشمل خطة الدوحة الإنمائية الحالية شواغل البلدان النامية بشأن الصعوبات التي تواجهها في تنفيذ اتفاقات جولة أوروغواي. يجب أن يكون نظام التداول. دون تمييز، لا ينبغي لأي بلد أن يميز بين شركائه التجاريين (بمنحهم وضع الدولة الأكثر رعاية على قدم المساواة أو شرط الدولة الأولى بالرعاية)، وينبغي ألا يميزوا بين منتجاتهم أو خدماتهم أو مواطنيها الأجانب (منحهم معاملة وطنية) يجب على الشركات الأجنبية التي يمكن التنبؤ بها والتفاوض والحكومات أن تكون واثقة من أن الحواجز التجارية (بما في ذلك التعريفات والحواجز غير الجمركية) يجب ألا ترفع بشكل تعسفي معدلات التعريفة الجمركية والالتزامات فتح السوق ملزمة في منظمة التجارة العالمية أكثر تنافسية تثبيط الممارسات غير العادلة مثل دعم الصادرات و منتجات الإغراق بتكلفة أقل للحصول على حصة في السوق أكثر فائدة للبلدان الأقل نموا مما يتيح لهم المزيد من الوقت للتكيف، وزيادة المرونة، والامتيازات الخاصة. هذا يبدو وكأنه تناقض. وهو يقترح معاملة خاصة، ولكن في منظمة التجارة العالمية يعني في الواقع عدم التمييز معاملة الجميع تقريبا على قدم المساواة. هذا ما يحصل. ويعامل كل عضو جميع الأعضاء الآخرين على قدم المساواة كشركاء تجاريين أكثر تفضيلا. وإذا حسن بلد ما الفوائد التي يمنحها لشريك تجاري واحد، عليه أن يعطي نفس المعاملة المثلى لجميع الأعضاء الآخرين في منظمة التجارة العالمية حتى يظلوا أكثر تفضيلا. إن حالة الدولة الأكثر رعاية لا تعني دائما المعاملة المتساوية. وأقامت المعاهدات الثنائية الأولى للدولة الأولى بالرعاية نوادا حصرية بين الشركاء التجاريين الأكثر رعاية في البلد. وبموجب الاتفاق العام بشأن التعريفات الجمركية والتجارة (غات) والآن منظمة التجارة العالمية، لم يعد نادي الدولة الأولى بالرعاية حصريا. ويضمن مبدأ الدولة الأولى بالرعاية أن يعامل كل بلد أكثر من 140 عضوا من أعضائه على قدم المساواة. ولكن هناك بعض الاستثناءات. منظمة التجارة العالمية اسمحوا لي أن أبدأ بالقول عن مدى سروري بأن أكون في الصين في هذه النقطة الهامة في المفاوضات حول انضمام الصين إلى منظمة التجارة العالمية. وبعد سنوات من الآن سوف ننظر إلى هذا الوقت باعتباره نقطة تحول في تطور النظام الاقتصادي العالمي. وهناك واقع بسيط يقع في صميم مفاوضاتنا الحالية والتحديات الحقيقية للتكيف التي نواجهها جميعا، وهي حقيقة أن الصين هي بالفعل قوة رائدة في اقتصاد عالمي أكثر ترابطا. وتحتاج الصين بصورة متزايدة إلى فرص وأمن نظام منظمة التجارة العالمية لتحقيق إمكاناتها الهائلة للنمو والتنمية. وتحتاج منظمة التجارة العالمية بشكل متزايد إلى الصين كعضو كامل ونشط ليكون نظاما عالميا حقا. وهذه الحقيقة تؤكدها القوة المطلقة لارتفاع الصين في العالم. وخلال العقد الماضي، اتسع نطاق الإنتاج بمعدل 10 في المائة سنويا، في حين أن حجم صادرات السلع قد تزايد بوتيرة أسرع، إذ بلغ نحو 15 في المائة. وخلال عقدين من الزمن، زادت قيمة صادرات الصين من البضائع أكثر من عشرين ضعفا لتصل إلى 151 مليار دولار في العام الماضي. الصين هي بالفعل خامس أكبر قوة تجارية في العالم، وثاني أكبر متلق للاستثمار الأجنبي. ويمثل الاقتصاد الصيني اليوم ما بين 5 و 10 في المائة من الناتج العالمي، اعتمادا على الطريقة المستخدمة لحساب الإنتاج الوطني. ومع توسع اقتصاد الصين في المستقبل، فإن علاقاته مع الاقتصاد العالمي أيضا. وسيستمر الاعتماد على أسواق التصدير في النمو بسرعة، وليس فقط بالنسبة للمنتجات كثيفة العمالة مثل الأحذية ولعب الأطفال، ولكن بالنسبة للسلع والخدمات التكنولوجية الأعلى التي تشكل نسبة متزايدة من الناتج الصيني في الوقت الذي تتسلق فيه سلم الإنتاج. كما سترتفع الواردات، مما سيؤدي بدوره إلى زيادة التصنيع والتحديث، ولكن أيضا استجابة لطلب المستهلكين. ومن شأن توسيع شبكة الاستثمار الداخلي والخارجي أن يجذب الصين إلى عمق النظام المالي العالمي. وتشير التقديرات إلى أن تحديث الصين سيتطلب استيراد المعدات والتكنولوجيا بنحو 100 مليار دولار سنويا، وقد تصل نفقات البنية التحتية خلال النصف الأخير من هذا العقد إلى حوالي 250 مليار دولار أمريكي. هذا ناهيك عن ارتفاع الطلب على الطاقة والموارد المعدنية والواردات الغذائية والزراعية، والتي، على الرغم من حجم وموارد الاقتصاد الصيني، لا يمكن أن يكون راضيا من الناتج المحلي وحده. والحقيقة الأساسية هي أن الصين تتحرك إلى مركز عملية العولمة، وتستفيد منه الصين ودول أخرى. إننا نعيش في عالم تتحرك فيه التكنولوجيا ورأس المال والتجارة بحرية متزايدة حيث تفقد الأدوات الاقتصادية القديمة حداا وحيث تعتمد القوة الاقتصادية والأمن على نحو متزايد على الانفتاح والاندماج الاقتصاديين. إن مسار الصين نحو النمو والتحديث هو أيضا طريق للترابط. ولن تتراجع عملية العولمة هذه، بل ستتسارع. وفي جميع أنحاء العالم، تقوم القوى الاقتصادية والتكنولوجية بكسر الجدران والوصول إلى الحدود عبر الحدود، ونسج معا اقتصاد عالمي واحد. وفي أواخر القرن العشرين، نشأت فرصنا الجديدة، فضلا عن التحديات التي تواجهنا - في التجارة والاقتصاد وفي كل جانب من جوانب السياسة الدولية - من عالمنا الذي يقترب من بعضها البعض وليس أكثر انفصالا. إن تعميق الترابط هو الواقع المركزي للصين وللعالم. إن إدارة التكافل هي مسؤوليتنا المشتركة. ومن الخطوات الرئيسية نحو استكمال هذا الترابط جلب الصين إلى النظام التجاري المتعدد الأطراف. فالعلاقات الاقتصادية بين الصين والعالم هي ببساطة كبيرة جدا ومتسعة جدا للإدارة الفعالة من خلال صفقة من الصفقات الثنائية التعسفية والمتغيرة وغير المستقرة. إن أفضل ضمان للصين لسياسات تجارية دولية متماسكة ومتسقة موجود داخل النظام المتعدد الأطراف القائم على القواعد. وعلى نفس المنوال، يمكن للصين، شأنها في ذلك شأن جميع البلدان الأخرى، أن تدير على أفضل وجه علاقاتها الاقتصادية المتنامية مع العالم على أساس الحقوق والالتزامات المتفق عليها بتوافق الآراء وتنعكس في قواعد وضوابط قابلة للإنفاذ. وهذه هي الطريقة الوحيدة لمقاومة الضغوط الثنائية أو التهديدات بالأعمال الانفرادية. وهو أيضا السبيل الوحيد للحفاظ على الإصلاح الاقتصادي المحلي وتعزيزه مع العلم بأن جهود الصين في هذا الاتجاه يقابلها شركاؤها التجاريون، أعضاء منظمة التجارة العالمية الذين يتقاسمون نفس الالتزامات بموجب اتفاقات منظمة التجارة العالمية. والانضمام إلى منظمة التجارة العالمية يعني فرض التزامات ملزمة فيما يتعلق بسياسات الاستيراد - وهي التزامات ستقتضي إجراء تعديل في السياسات التجارية للصين وفي معظم الحالات إعادة الهيكلة الاقتصادية. بيد ان الصين ستستفيد بدورها من توسيع نطاق كل المزايا التى تم التفاوض عليها بين 130 عضوا فى منظمة التجارة العالمية. وسيكون من حقها تصدير منتجاتها وخدماتها إلى أسواق الأعضاء الآخرين في منظمة التجارة العالمية وفقا لمعدلات الواجب ومستويات الالتزام التي تم التفاوض بشأنها في جولة أوروغواي - ويشمل ذلك ربط التعريفات التي تستفيد منها قرابة 100 في المائة من صادرات الصين من المنتجات الصناعية إلى البلدان المتقدمة النمو ، حيث يخضع نصف هذه المنتجات تقريبا لمعاملة معفاة من الرسوم الجمركية. وستدعم هذه الفرص الهائلة للوصول إلى الأسواق ويعززها المبدأان الأساسيان للدول الأكثر رعاية وعدم التمييز. وبنفس القدر من الأهمية، ستلجأ الصين إلى منتدى متعدد الأطراف لمناقشة مشاكل التجارة مع شركائها في منظمة التجارة العالمية، وإذا لزم الأمر، إلى إجراء ملزم لتسوية المنازعات إذا كانت حقوقها ضعيفة. وسيعود هذا المستوى الأكبر من الأمن بالفائدة على الصين - مما يشجع على المزيد من الثقة في الأعمال التجارية ويجتذب مستويات أكبر من الاستثمار. وهناك سبب رئيسي ثالث لمشاركة الصين في النظام المتعدد الأطراف. فقط داخل النظام يمكن الصين المشاركة في كتابة قواعد التجارة في القرن ال 21. وستكون هذه مجموعة لم يسبق لها مثيل من الحقوق والالتزامات التي تم التفاوض عليها دوليا بتوافق الآراء. والقوة الدائمة للنظام المتعدد الأطراف هي قدرته على التطور. وفي عام 1994 اختتمنا جولة أوروغواي من مجموعة "غات" التي كانت في ذلك الوقت أكثر الاتفاقات طموحا وبعيدة المدى في تاريخ النظام الاقتصادي الدولي الذي دام خمسين عاما. وبعد ثلاث سنوات فقط، انتقلنا إلى التفاوض على اتفاقات لكسر الطريق لتحرير صناعة الاتصالات العالمية وإزالة التعريفات الجمركية على التجارة في منتجات تكنولوجيا المعلومات، التي تتفق قيمتها الإجمالية، بنحو تريليون دولار أمريكي، مع التجارة العالمية في الزراعة، والسيارات ، والمنسوجات مجتمعة. وتصل قيمتها إلى ما هو أبعد من الأرقام التجارية من خلال فتح الوصول إلى المعرفة والاتصال وتكنولوجياتها، ونحن نفتح إمكانية الوصول إلى أهم المواد الخام في القرن الجديد. وسيكتسي ذلك أهمية بالغة بالنسبة لتنمية جميع الاقتصادات وتنافسية تلك البلدان، لا سيما الصين. وهناك كل علامة على أنه يمكننا أيضا أن نبرم اتفاقا متعدد الأطراف بشأن الخدمات المالية بنهاية هذا العام - مجال آخر نتداول فيه في المستقبل. وهذا لا يعني شيئا عن مفاوضات منظمة التجارة العالمية بشأن الزراعة والخدمات والقطاعات الأخرى، والتي سوف تستأنف في غضون ثلاث سنوات. ولا يمكن للصين الخارجة النظر أن تقف على الهامش بينما يكتب آخرون قواعد اللعبة. ولا يمكن للصين ذات المصالح التصديرية المتنامية أن تترك دون تأمين الوصول الآمن إلى الأسواق العالمية - وهو الأمن الذي يوفره النظام المتعدد الأطراف فقط. ولعل الأهم من ذلك، أن الصين التي تعتمد على التكنولوجيا والتحديث لا يمكنها أن تتخلف عن الوتيرة السريعة للعولمة - ولا سيما في قطاعات مثل تكنولوجيا المعلومات والاتصالات السلكية واللاسلكية والخدمات المالية التي ستكون اللبنات الأساسية للاقتصاد الجديد. ويرتبط نجاح الصين الاقتصادي حتى الآن ارتباطا مباشرا بإصلاحاتها الداخلية المثيرة للإعجاب، بما في ذلك تحرير التجارة والاستثمار. وقد استفادت الصين بالفعل من التخفيضات الجمركية من جانب واحد المقدمة في سياق مفاوضات انضمامها دراسة واحدة يضع المكاسب في 22 مليار دولار. ولكن هذه ليست نهاية الطريق. ويمكن أن يكون مزيد من التحرير - الذي يتم على أساس قواعد منظمة التجارة العالمية، وفي مقابل الحصول على منافع من شركاء آخرين في منظمة التجارة العالمية - أكبر حافز حتى الآن للنمو الاقتصادي في الصين. ومن ثم، تحفيز عملاق للاقتصاد العالمي. ولا أقترح أن الانضمام إلى منظمة التجارة العالمية خطوة بسيطة. العكس تماما. ولكن العديد من الدول الأخرى الأعضاء بالفعل في منظمة التجارة العالمية تشترك في مستوى مماثل من التنمية مع الصين. وقد اشتركت في حقوقها والتزاماتها وتتمتع بفوائدها. ويظهر المرشحون الآخرون في الانضمام أيضا أنهم قاموا بنفس الخيار. إن جاذبية منظمة التجارة العالمية تكمن تحديدا في قوة واتساق حقوقها وواجباتها - التي نواصل توسيعها وتعميقها مع زيادة التوسع والتكامل في الاقتصاد العالمي. فمنذ خمسين عاما مضت، كان التركيز فقط على التعريفات الجمركية والتدابير الحدودية الأخرى اليوم، وتمتد قواعد منظمة التجارة العالمية بشكل جيد داخل الحدود، لتشمل المعايير التقنية والخدمات والملكية الفكرية والاستثمار المتصل بالتجارة ومجموعة من السياسات الاقتصادية الأخرى التي كانت تعتبر في الماضي محلية. فقبل ​​خمسين عاما، كان معظم أعضاء الغات تقريبا من العالم الصناعي المكون من 130 عضوا في منظمة التجارة العالمية، 80 في المائة منهم من البلدان النامية أو البلدان التي تمر اقتصاداتها بمرحلة انتقالية. وقد عزز التعقيد المتزايد للقواعد وتنوع العضوية، بعيدا عن إضعاف منظمة التجارة العالمية. في التحرك نحو مشاركة أوسع قمنا بعمل أكثر من إضافة قاعدة جديدة هنا أو عضوا جديدا هناك. لقد أنشأنا شبكة واسعة من المصالح والمسؤوليات المتشابكة - وهو نظام ينمو أكثر حيوية لجميع مصالحنا التجارية كما أنها تزداد قوة. ولأن انضمام الصين لمنظمة التجارة العالمية سيشكل بشكل عميق التطور المستقبلي واتجاه العلاقات الاقتصادية العالمية، يجب أن نحصل على العملية الصحيحة. الصين كبيرة جدا ومهمة لاعب اقتصادي - وانضمامها إلى منظمة التجارة العالمية سيكون لها تأثير كبير جدا على النظام - لتسوية هذه المفاوضات. وقد شهدنا مؤخرا دلائل هامة على الزخم والمرونة الإبداعية التي رأيناها مؤخرا في هذه المفاوضات - في مجالات صعبة مثل الحقوق التجارية وعدم التمييز والحواجز غير الجمركية والتجارة الحكومية والاستثمار والملكية الفكرية حيث أحرز المفاوضون تقدما ملحوظا جدا، خاصة في الأشهر الأخيرة. ولم يكن من الممكن إحراز أي تقدم من هذا القبيل من دون الأساس التقني - الذي يستغرق وقتا طويلا - الذي وضعته جميع الأطراف في هذه المفاوضات على مدى العقد الماضي. ولكن ما يقود حقا هذه العملية إلى الأمام هو الاعتراف المشترك للمكافآت التي هي ركوب على النجاح. وغرضي هو عدم التقليل من شأن العمل المعروض علينا، خاصة أننا نقترب من دورة التفاوض المقبلة المقرر عقدها في أيار / مايو من هذا العام. ومثل جميع المفاوضات، ترك الكثير من العمل الهام - وأصعب المسائل - حتى النهاية. وغرضي بدلا من ذلك هو حث جميع المعنيين على مضاعفة جهودهم - وتمديد خيالهم - الآن بعد أن ندعي أنهم يدخلون المرحلة النهائية، وهناك حاجة مشتركة على نطاق واسع للمضي قدما على وجه الاستعجال. ولا تزال هناك مسائل حاسمة تتعلق بشروط انضمام الصين إلى منظمة التجارة العالمية. ومما له نفس القدر من الأهمية أن المفاوضات الثنائية بشأن الانضمام إلى الأسواق مع الشركاء التجاريين الرئيسيين في الصين، كما تعلمون، هي عنصر حاسم وأساسي في أي مفاوضات ناجحة. ومرة أخرى، ينبغي أن نذكر بأن موقف الصين بوصفها المصدر العالمي الخامس يعزز الحاجة إلى أن يكون سوقها متاحا للآخرين. وهذه كلها مسائل هامة يتعين حلها لرضا الجميع قبل انضمام الصين الى منظمة التجارة العالمية. وطوال فترة عملية انضمام الصين، كانت أمانة غاتوتو على استعداد لتيسير المفاوضات وتقديم أي مساعدة قد تكون مطلوبة على جميع الجبهات الممكنة. ولا بد لي أن أضيف أن التزام الأمانة العامة هذا ثابت بنفس القدر ونحن نقترب من المراحل النهائية لعملية الانضمام. والتحديات المقبلة لا تغير الواقع الأساسي الذي مفاده أنه ليس من السهل التعامل مع أي جانب من جوانب العلاقات الاقتصادية والتجارية بين الصين خارج النظام المتعدد الأطراف. بل على العكس من ذلك، سيكون كل شيء أكثر صعوبة بالنسبة للصين وشركائها - أكثر تعسفية وتمييزية وقائمة على السلطة. لا أحد يستطيع أن يريد مثل هذا السيناريو. إن المناقشة الدولية بشأن العولمة توضح بوضوح هذه النقطة الأخيرة. إن الصين تتجه صراحة أو صراحة إلى محور هذه المناقشة. والعجب ليس أن مفاوضات الانضمام كانت طويلة جدا ومعقدة جدا. والعجب هو أن هذا البلد الهائل قد تحرك حتى الآن في صلب الاقتصاد العالمي في وقت قصير جدا. والجدران التي انقسمتنا تتساقط، ولكن البعض لا يزال يرى أوجه التفاوت والاختلاف، بدلا من مصالحنا المشتركة. إن العولمة تصنع العالم معا كما لم يحدث من قبل، بل هي عالم من ثقافات مختلفة ونظم مختلفة ومستويات مختلفة من التنمية. والتكافل يطالب باحترام ثقافاتنا وحضاراتنا الفريدة. ويتطلب الترابط أيضا إيجاد حلول مشتركة لمشاكلنا المشتركة. وهذه تشمل شواغل الشركاء التجاريين الرئيسيين للصين بشأن فوائضها التجارية المستمرة. وبالمثل، سيتعين على العالم أن يفهم التحدي الهائل الذي تواجهه الصين في تحويل نفسها إلى مجتمع حديث وتنافسي - وكل ذلك في غضون عقود. والصين ليست وحدها في بذل هذا الجهد من إعادة الهيكلة. إن العولمة تلزم جميع الدول، صغيرة كانت أم كبيرة، غنية أو فقيرة، بالمشاركة في عملية تكيف متواصلة. وستكون مشاكل العالم أكثر من أي وقت مضى مشاكل الصين، وستكون مشاكل الصين هي العالمين. ومع ذلك، فإن عالمنا الذي يشهد تغيرا جذريا هو أيضا عالم من الإمكانات الدرامية. وقد تضاعفت مستويات المعيشة في الصين في العقد الماضي، وستتضاعف بلا شك مرتين وثلاث مرات مرة أخرى. وتتاح فرص جديدة للعمال الصينيين ورجال الاعمال الصينيين. خيارات جديدة تفتح للمستهلكين الصينيين. والخروج من هذا الافتتاح الاقتصادي ينبع أملا جديدا. وأود أن أقول، من دليل النجاح الكبير للإصلاح حتى الآن، أن التكلفة الحقيقية ستكمن في إغلاق الأبواب، وإبطاء عملية إعادة الهيكلة، والمحافظة على الهياكل العامة غير الفعالة. ما هو صحيح بالنسبة للصين هو الصحيح بالنسبة للعالم. ويمكن أن يتضاعف الاقتصاد العالمي بسهولة بحلول عام 2020، مما يرفع مستويات المعيشة العالمية بنحو الثلثين - من بين أكبر أوجه التقدم في تاريخ العالم. فالتكنولوجيا والاتصالات تجمعان معا كوكبا مترابطا، وتنشران أدوات التقدم الاقتصادي والاجتماعي، وتعادل حالة الإنسان. ونحن نكسر الحواجز، لا بين الاقتصادات فحسب، بل بين الناس، مما يمنحنا مصلحة مشتركة في الرخاء والسلام. ويجب أن نكون واضحين بشأن ما هو على المحك: ان دخول الصين في النظام التجاري العالمي هو أكثر من مجرد التجارة. وهو حول الصين المستقبل رلي كزعيم الاقتصادي العالمي. وهو يتعلق بالاتجاه المستقبلي للاقتصاد العالمي ومجتمعنا العالمي. لقد بدأت بالقول إننا نقف عند نقطة تحول في علاقات الصين مع العالم. واحدة من تلك اللحظات في التاريخ، والتي تأتي ولكن نادرا، عندما تكون الخيارات التي نجعلها مسار الأحداث لسنوات بل وحتى عقود قادمة. لقد اجتاحت المناظر الطبيعية للحرب الباردة، كما لو كان ذلك بسبب زلزال تاريخي. ولا تزال الحقبة المقبلة للعولمة تتشكل. ولدينا فرصة فريدة - بين العصور وكذلك بين القرون - لوضع الأسس لنوع جديد من النظام الدولي، الذي يوفر أفضل فرصة بعد للازدهار والسلام العالميين الدائمين. ولأول مرة لدينا في متناولنا إمكانية إنشاء نظام عالمي قائم على الحقوق والالتزامات المتفق عليه بتوافق الآراء وملزم لجميع أعضائه. وأكرر - إن الاندماج الناجح للصين في الاقتصاد العالمي هو مفتاح العديد من التحديات الدولية التي نواجهها. سنحتاج إلى الإبداع في الأيام المقبلة. سنحتاج إلى حل. وسوف نحتاج إلى رؤية. التغيير سيأتي سواء كنا نحب ذلك أم لا. يمكننا إما إشراكه بشكل إيجابي وتوجيهه إلى أهداف إيجابية أو تجاهله لمخاطرنا. والخيار أمامنا واضح أمامنا. لقد جئت إلى الصين، وليس كمفاوض، بل كرجل له مصلحة واحدة، للمساعدة في بناء نظام تجاري عالمي حقيقي يمكن أن يحمل ثقل القرن الحادي والعشرين. إنني أترك لكم رسالة مفادها أن الصين يجب أن تكون دعامة مركزية لهذا النظام، وإلا فإننا نخاطر ببناء القرن الجديد على أسس عدم الاستقرار الاقتصادي والسلام غير المؤكد. إنني واثق من أن الصين ستحقق قدرا كبيرا من الرؤية في هذه المهمة. الصين والنظام التجاري العالمي يعرب المؤلفان عن امتنانهما لريتشارد بالدوين و C. فريد بيرغستين وتشاد باون وبرنارد هوكمان وغاري هوفباور وباسكال لامي وباتريك لو، سوف مارتن، زاني مينتون-بيدوز ومارتن وولف للمناقشات مفيدة وتعليقات مفيدة، وعلى وجه الخصوص، إلى الحكم المجهول للتعليقات التفصيلية. والآراء الواردة في الورقة هي آراء المؤلفين ولا ينبغي أن تعزى إلى البنك الدولي أو المديرين التنفيذيين أو البلدان التي يمثلونها. وكانت منظمة التجارة العالمية حتى وقت قريب إطارا فعالا للتعاون لأنها تكيفت باستمرار مع الحقائق الاقتصادية المتغيرة. جدول أعمال الدوحة الحالي هو انحراف لأنه لا يعكس واحدة من أكبر التحولات في النظام الاقتصادي والتجاري الدولي: صعود الصين. وعلى الرغم من ان الصين ستكون لها مصلحة فى الحفاظ على الانفتاح التجارى فان المبادرة التى تبنى على جدول اعمال الدوحة ولكنها ستعيد تحديدها ستعزز الصين بشكل كامل فى النظام التجارى متعدد الاطراف. وستكون لهذه المبادرة ركيزتان. أولا، جدول أعمال تفاوضي جديد يشمل القضايا الرئيسية التي تهم الصين وشركائها التجاريين، ومن ثم يطلق العنان لآلية التحرير المتبادلة القوية التي دفعت عملية منظمة التجارة العالمية إلى النجاحات السابقة. وثانيا، فرض قيود جديدة على الثنائية والنزعة الإقليمية من شأنها أن تساعد على الحفاظ على الحوافز للحفاظ على النظام التجاري الحالي غير التمييزي الواسع. أرتيكل إنفورماتيون فورمات المقالات ذات الصلة بالصفحة التي تشاهدها الرجاء تمكين جافاسكريبت لعرض المحتوى المتعلق بهذا الموضوع مقالة - سلعة. نقلا عن الأدب عدد المرات التي استشهد بها. 1 1 زكي ليوملدي. نحو عالم ما بعد الهيمنة: التهديد المتعدد الأقطاب للنظام المتعدد الأطراف، السياسة الدولية. 2014. 3، 350 كروسرف